各位委员，同志们：

　　我代表政协第十三届惠州市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　一、2023年工作回顾

　　2023年，是全面贯彻中共二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署和市委工作要求，扎实开展主题教育，围绕惠州打造广东高质量发展新增长极，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作取得新成效。

　　（一）用党的创新理论凝心铸魂，团结奋斗的共同思想政治基础更加牢固

　　坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。严格落实第一议题制度，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、关于加强和改进人民政协工作的重要思想。一年来，共开展党组理论学习中心组学习10次，主席会议集体学习17次，不断夯实“两个维护”的思想根基。加强思想政治引领，引导广大政协委员和各界人士听党话、跟党走，积极投身中国式现代化的惠州实践。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制。共开展读书班7期、专题学习会16场次，48名同志进行56次交流发言。围绕粤港澳大湾区（广东·惠州）绿色农产品生产供应基地建设运营等17个课题到基层一线调研80次，开展“四下基层”活动216人次，协调解决项目建设中遇到的问题28个，推动14个民生项目落地。检视整改问题9个，建立完善制度机制3项，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得扎实成效。

　　坚持和加强党对政协工作的全面领导。中共惠州市委把政协工作纳入全市工作大局，市委常委会专门听取市政协党组工作汇报、审议政协年度协商计划，市委、市政府领导带头参加重要协商议政活动，审阅批示协商建议，督办政协提案，为政协履职提供了重要保障。市政协党组充分发挥把方向、管大局、保落实作用，严格执行向市委请示报告制度，全年就重点工作、重大事项向市委请示报告28次，年度协商计划等重点工作报请市委常委会研究审定后实施。认真落实市委交办的挂钩联系乡镇（街道）、挂点联系重大项目（企业）、定点联系村（社区）和安全生产、污水处理、“百千万工程”实施、信访维稳督导等任务。全面加强政协党的建设，制订实施《党建责任制清单》，完善落实党组成员联系界别、党员委员联系党外委员及谈心谈话等制度，推动党的组织对党员委员、党的工作对政协委员的全覆盖。

　　（二）围绕推动高质量发展履行职责，聚焦党和政府中心任务更加坚定

　　用心用力推动实体经济发展。我们就打造交通物流枢纽、推动中韩（惠州）产业园提质增效等议题，召开2次专题议政性常委会会议。围绕大力发展新型储能电池产业、动漫产业、电子声学产业、油茶产业、现代农业和用好惠港特色合作平台、精准扶持专精特新“小巨人”企业等7个课题，大兴调查研究之风，开展专题协商，向市委、市政府提出对策建议33条。发挥提案办理资金的撬动作用，推动新能源电池与3C电子产品国家授权检测实验室、华南技术转移中心惠州分中心、“数智工匠”产业学院等项目建设，推动产学研深度融合。我们还围绕优化投资环境、盘活低效用地、推进制造业数字化转型、加快新材料产业园建设、质量品牌提升行动等，开展调查研究、民主监督，提出意见建议。

　　广泛动员全市各级政协委员投身“百千万工程”。我们认真贯彻省委及市委工作部署，坚持党委有部署、政协有行动、委员有作为。一是发出一份倡议书，动员全市各级政协委员在壮大县域经济、发展联农带农项目、建设宜居宜业和美乡村等方面作出贡献。二是与市“百千万工程”指挥部办公室建立一个对接机制，及时了解政策导向、实际需求。三是动态推介一批项目，把群众所盼、镇村所需和委员所能结合起来，提出了供政协委员选择参与的109个项目，为委员发挥作用提供实实在在的载体。四是整合设立一个乡村振兴委员工作室，搭建各方共同参与的协商平台。我们注重思想政治引领，注重分类指导，注重项目化带动，注重发挥人民政协制度优势，引导政协委员尽力而为、量力而行，不搞攀比，不设指标，结合自身特长和优势，为“百千万工程”出智出力。全年共有198名市级以上政协委员参加了“百千万工程”，实施项目177个，其中，委员个人筹款支持办理民生实事1.5亿元。省政协主要领导对这项工作给予批示肯定。我们还围绕长效化解决耕地撂荒、建设农村电商平台等，开展提案办理协商。

　　用实际行动践行绿色发展理念。围绕我市工业固废利用处置、中小河流（淡水河、公庄河、永汉河）防洪排涝整治、农村生活污水处理等问题，开展协商式民主监督，及时提出意见建议。积极推动油茶全产业链发展，深入开展协商调研，提出选育良种壮苗、积极培育龙头企业等对策建议。组织政协委员和机关干部开展“绿美广东·政协在行动”义务植树活动。

　　（三）坚持人民政协为人民，促进民生改善更加有力

　　推进民生热点问题协商解决。针对城市“老旧住宅加装电梯”问题，深入惠城区13个小区摸查情况，搭建居民、政府、企业面对面的沟通平台。围绕公共体育运动场所建设等问题，组织委员开展协商式监督，推进了全民健身计划实施。全年共围绕群众关切的民生热点问题，征集社情民意信息15篇，向市委、市政府报送5期，推动了儿童公园、危险品运输车辆专用停车场、惠州市脑健康网等建设。

　　推进涉及民生提案转化落地。市政协十三届二次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位围绕我市高质量发展和民生关切问题，提出提案170件，立案128件，涉及民生事项70多件，100%办复。其中，提升我市县（区）医院医疗服务能力、推进社区居家养老适老化改造、打造社区“长者饭堂”、建设社区普惠托育中心等一批意见建议转化为政府部门工作举措。协调筹措资金1730万元，支持螺仔湖小区养老服务示范建设、农村供水改造提升、西枝江多祝段西引渠整治、市少年科学院建设等11个民生项目，目前4个项目建设完成，7个项目正在推进。

　　深入基层办实事解民忧。主席会议成员持续深入开展定点联系基层服务群众工作，深入全市7个县（区）、27个镇（街）、50多个村（社区）调研考察156次，推动解决了农村污水管网、水利设施、卫生站建设和村道硬底化、路灯安装、农村小学修缮等民生问题。一年来，183名委员开展“五送下乡”活动245次，受到社会各界好评。

　　（四）推进历史文化挖掘保护利用，国家历史文化名城魅力更加彰显

　　推进红色遗址保护利用。深入学习领悟习近平文化思想，以弘扬传承惠州红色文化为主线，多次调研考察，挖掘“粤港秘密大营救”革命史迹的内涵，推出《香港秘密大营救在惠州史录》。推动中共博罗第三任县委机关旧址修缮，建设长宁镇红色革命文化教育基地。

　　挖掘运用好东坡文化。组织开展“请你来协商”活动，谋划新时代挖掘和利用东坡寓惠人文遗产。编辑《东坡与惠州》图书，组织政协委员多次到东坡故居现场考察，推动嘉祐寺旧址修复。赴四川眉山参加全国东坡遗址遗迹地政协协商协作会议，在互鉴交流中展现东坡文化在惠州的独特魅力。

　　保护传承特色历史文化。持续关注惠州历史建筑、风貌街区、名人旧居的保护利用，发动社会力量，支持推进祝屋巷、环西湖街区等历史文化遗址遗迹保护提升。整理、推出《惠州各民主党派名人遗迹概览》，讲好中国共产党统一战线在惠州的历史故事。举办“惠州·周口两地政协书画作品联展”，遴选具有惠州特色的61幅作品参展，吸引近两万人次观展，促进人文交流，扩大惠州城市影响力。

　　（五）画好同心圆，政协团结和民主两大主题更加鲜明

　　充分发挥人民政协统一战线组织功能。深化党派团体合作，广泛团结联谊，为推动惠州高质量发展凝聚共识和合力。加强与各民主党派、无党派人士、人民团体和各界代表、港澳同胞代表的团结合作，年度协商计划充分征求民主党派意见，联合党派团体开展提案培育、协商调研，大会发言优先安排民主党派代表进行。一年来，各党派团体积极通过政协平台参政议政，提交提案73件，反映社情民意信息13条。

　　大力促进港澳台侨交流合作。走访联系港澳知名人士18名，出席香港工商总会等协会就职典礼。通过政协提案，推动设立惠港湾产业创新发展研究院，搭建惠港合作新平台。协助市委召开港澳代表人士座谈会，发动港澳政协委员协助组织“百万青年看祖国，万名青年到惠州”活动，引导更多港澳青年心系桑梓、回乡创业。组织惠州市港澳台侨综合服务中心、港澳青年创业基地等9家特色平台与市直部门深入交流，探讨引进香港先进制造服务企业。完成惠州公共外交协会换届，吸纳单位会员66名、个人会员37名，扩大知华知粤知惠友好力量。

　　拓展委员联系界别群众渠道。以专门委员会为依托，围绕优化营商环境、法治护航企业成长等主题，组织开展具有界别特色的协商议政活动，形成“专委会联系界别、委员联系界别群众”的履职格局。整合提升委员工作室平台，带动全市委员沉到基层、用好平台，汇集民意、凝聚共识。一年来，各工作室共开展“请你来协商”等活动180多场，收集意见建议310多条，日益成为委员联系服务界别群众、开展民主协商的重要阵地。

　　（六）积极探索实践，工作机制更加完善

　　构建市县政协工作联动机制。贯彻中共中央办公厅《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》和省政协工作部署，召开市县（区）政协联动工作座谈会，就市县政协工作联动达成共识，形成工作新机制。市县（区）两级政协在协商议政、调研视察、民主监督、提案建议、委员工作室建设、反映社情民意、学习培训等七方面，实现协调联动、资源共享、力量整合。明确市政协到基层调研视察，要用好县（区）政协已有工作成果，避免工作重复，最大限度减轻基层负担。

　　探索协商议政新方式。首次采取“现场考察+专题议政”的新方式，组织各界政协委员，在中韩（惠州）产业园项目现场，就“推动中韩（惠州）产业园提质增效”进行常委会专题协商议政，考察、交流、协商、监督等环节都在现场进行，协商议政工作更加求真务实。发挥企业家委员众多优势，聚焦实体经济为本、制造业当家，积极打造“惠商汇智”新平台。一年来，我们围绕推动新型储能电池产业发展、助力普惠金融高质量发展等主题，召开2轮“惠商汇智”协商会，组织经济界别政协委员、企业家与相关职能部门及金融机构，开展面对面协商，助力做强惠州储能电池全产业链和中小企业融资。

　　（七）加强“两支队伍”建设，履职基础更加坚实

　　增强委员履职活力。举办3期专题学习培训班，开展“开卷有益 智汇三农”学习交流活动12次，提高委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。优化委员履职管理评价机制，支持委员跨专委会履职，拓展委员履职渠道。开展人民政协理论研究，围绕“政协协商与实践全过程人民民主”开展专题研讨，形成理论文章52篇，推出《有事好商量》《用好协商民主看家本领》2本研究文集，为提高履职能力提供了理论支撑。

　　落实全面从严治党各项要求。政协党组发扬自我革命精神，严格落实全面从严治党主体责任，强化自我监督，扎实开展纪律教育学习月活动，支持市纪委监委派驻纪检监察组履行职责。开展“抓作风、提效能、创一流”活动，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，统筹安排调研考察活动，力戒形式主义、官僚主义。

　　加强和改进政协宣传工作。认真学习贯彻全市宣传思想文化工作会议精神，落实意识形态工作责任制，召开政协宣传舆论工作专题会议，研究改进政协宣传舆论工作，坚决守好人民政协意识形态阵地。改版升级惠州政协网，更好发挥其作为思想政治引领阵地的作用，努力讲好惠州高质量发展的故事。出版《千年惠州 多彩非遗》，为宣传推介惠州提供新载体。

　　各位委员，过去一年市政协取得的成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是中共惠州市委正确领导的结果，是市人大、市政府和各县区、各部门及社会各界包括老领导老同志们关心支持的结果，是市政协各参加单位和全体委员辛勤履职的结果。在此，我代表市政协常委会向关心支持政协工作的各级领导、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　我们也清醒地认识到，在工作中还存在一些不足和薄弱环节，主要是：政协委员主体作用发挥还不够充分，民主监督的制度机制还有待进一步完善，凝聚共识的方法途径还有待进一步探索实践，等等。这些问题都需要认真研究、加以改进。

　　二、2024年主要工作

　　今年是新中国成立75周年，也是人民政协成立75周年，做好今年的政协工作，意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，胸怀“国之大者”、做到“两个维护”，学习贯彻中央经济工作会议精神，认真贯彻落实省委十三届四次全会暨省委经济工作会议、市委十二届六次全会暨市委经济工作会议精神，紧扣市委中心工作，认真履行职责、积极担当作为，充分发挥专门协商机构作用，积极践行全过程人民民主，为推进中国式现代化惠州实践贡献政协力量。

　　（一）巩固拓展主题教育成果，加强思想政治引领

　　深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，巩固拓展主题教育成果。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的作用，严格落实请示报告制度，确保政协履职正确方向。以庆祝新中国成立75周年和人民政协成立75周年为契机，进一步团结引导广大委员坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。唱响中国经济光明论，引导政协委员和各界群众提振信心，看到惠州发展的独特优势和良好基础，坚定为惠州打造广东高质量发展新增长极而共同努力。

　　（二）紧扣中心任务，为推进中国式现代化惠州实践献计出力

　　深刻理解推进中国式现代化这个最大的政治、坚持高质量发展这个新时代的硬道理，围绕实体经济为本、制造业当家，找准切入点，深入开展调研协商，以实干助力高质量发展。把推动“百千万工程”融入政协常态化履职工作中，加强协商和民主监督，分类施策发挥委员参与作用。聚焦群众急难愁盼问题，特别是老旧小区加装电梯、养老托育服务、食品安全、义务教育优质均衡、基层医疗服务等开展履职工作，协助党委、政府更好改善民生。

　　（三）广泛开展联谊，为惠州发展凝聚共识合力

　　牢牢把握团结奋斗的时代要求，加强与党派团体的沟通联系，支持各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议。走访民族宗教界代表人士，促进民族团结、宗教和睦。加强与港澳社会各界的联系交流，组织开展“同饮一江水 亲如一家人”考察交流活动，鼓励支持港澳青年到惠州创新创业。港澳委员要发挥好“双重积极作用”，既为内地经济社会发展积极贡献力量，又为维护港澳地区长期繁荣稳定积极发挥作用。充分发挥惠州公共外交协会作用，密切对外交流交往。持续挖掘、传承惠州优秀历史文化，不断提升城市文化软实力。

　　（四）坚持守正创新，推进专门协商机构建设

　　开展“惠商·市长面对面”协商活动，邀请惠商代表与市领导、相关职能部门负责人深入对话交流，共商发展良策。举办“高质量·惠协商”系列讲座，围绕高质量发展、制造业当家、“百千万工程”等，分专题邀请党政领导同志、专家学者为政协委员和机关干部授课，邀请政府职能部门负责同志通报有关情况，开展交流探讨，更好知情明政、协商建言。持续开展“请你来协商”活动，创新基层协商组织方式，努力在促进各界别群众有序政治参与、深度协商互动方面取得新成效。整合提升委员工作室平台，推动委员工作室更加贴近基层、管用有效。

　　（五）固本强基，进一步提升履职能力

　　完善落实市县（区）政协联动机制，持续提升全市政协系统整体合力。落实政协领导联系界别委员制度，积极开展走访委员“听听心里话”活动。精准做好学习培训，改进调查研究，进一步提升委员履职能力，激发履职热情。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续改进工作作风，坚决克服形式主义、官僚主义，树立和践行正确政绩观，落实好意识形态工作责任制，以更高标准、更好作风展现新时代人民政协的新形象。

　　各位委员！奋进新征程，人民政协责无旁贷；建功新时代，人民政协大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共惠州市委的正确领导下，坚定信心、奋发进取，扎实推动政协工作高质量发展，为惠州奋力打造广东高质量发展新增长极而团结奋斗！